Что делать, если коллега постоянно в отпусках?

Вопрос отсюда.

"Добрый вечер. Моя мама пенсионерка работает на мойке в институте эпидемиологии, обмывает весь огромный институт, пробирки, банки и т. д
На мойке раньше работали 3 человека, теперь только 2. Обьем работы большой. Напарница поставила перед фактом мою маму, что она за 3 года не отгуляла 56 дней отпуска.
В августе у нее был ежегодный оплачиваемый отпуск, и мама работала месяц одна.
В сентябре напарница выходит на два дня и опять уходит в отпуск на две недели. Мама опять работает одна, а работы там на троих.
И вот в октябре напарница опять берёт отпуск 2 недели.
Каким образом моя мама может защитить свои права. Ведь эти дополнительные отпуска, с ней напарница не согласовывала,просто ставила перед фактом.
Работать одному на такой работе очень тяжело.
Мама собирается идти в отдел кадров, чтобы просить найти замену напарницы на дни отпуска. На какие законы она может опираться.
Данная работа не предполагает работу в одиночку.
При чем ее напарница в дни отпуска, работает в этом же институте еще на трех работах, то есть на работу она ходит, но не на мойку."