Какое отношение "кубышка" имеет к дефициту бюджета? Дефицит бюджета означает, что средств, в него, будет собрано меньше, чем ожидалось, когда бюджет принимали.
А вот, как тот дефицит покрывать... Можно залезть в "кубышку", можно набрать кредитов, можно сократить расходы, урезав расходы на операцию в Сирии и помощь другим черножопым братушкам. Разные варианты есть. Но, готов поспорить, что выберут самый "исконно русский": порежут социалку и введут дополнительные скрытые налоги и сборы