Древний Рим, туалет. Граждане общаются, и властям интересно знать о чём, не назревает ли бунт, на чьей стороне симпатии и где торгуют без уплаты пошлин.
Обязанность всё это разведать была у вигилов которые формировались из бывших рабов, они не только пожары тушили и били морды нарушителям порядка, но и переодевшись в обычную тунику заходили "посидеть на форуме".
Тут некоторые вопрошают, а чего это на картинке римляне в штанах как варвары, а ответ такой что Рим почти весь состоял из понаехавших, как по доброй воле, так и привезённых силой. Куча народу носило штаны начиная с третьего века, так как они имели гальское, германское, фракийское и прочих народов происхождение.