Более 10 миллиВатт и только на строго определенных частотах.
Игрушки с такой мощностью на 27 МГц управлялись в пределах квартиры или двора.
Радиомикрофон (именно МИКРОФОН, а не прослушка!) Вроде на частоте дыры между 2 и 3 ТВ каналами - хватало на большой зал.
Более мощные передатчики для управления спортивными и конкурсными моделями на тех же 27 МГц регистрировались в Госсвязьнадзоре (не помню его тогдашнее правильное название).
Сейчас есть три гражданских диапазона, радиопередающие средства на которых с 2013, что ли, года не регистрируются. При условии соответствия мощности.
СиБи (грубо 26-28 МГц) - 10 Ватт. Но диапазон грязный - "дальние проходы".
LPD - 50 миллиВатт
PMR - 10 миллиВатт
Два последних - 400 с лишним МГц. Недалеко, но надежно.