Надо не глушить, а взять пример с Америки. Связь всем доступна, пожалуйста, звони куда хочешь. Но цены на звонки конские, за пару минут разговора надо отпахать день. А вставить гражданскую симку нельзя, за это наказание. И с родственниками связаться можно, и разводить людей не выйдет, и оператор/тюрьма/государство денег заработает. Всем хорошо.
А глушить - это фигня. Не заглушат всё равно.