330
Так уж повелось, что я довольно продолжительное время проработал в органах внутренних дел, недавно только уволился на гражданку, поэтому мне совсем не безразлично, что происходит в полиции сейчас. Там осталось много моих бывших коллег и знакомых.
С начала 2024 года в различных СМИ стала активно освещаться тема большого некомплекта личного состава органов внутренних дел после того, как эту проблему на заседании Государственной Думы озвучил Министр внутренних дел России. Кроме того, насколько я знаю, эта тема обсуждалась в Совете Федерации, в Комитете Государственной думы по обороне и наверняка где-то ещё, где я сам лично присутствовать, разумеется, не мог. В какой-то степени эта тема стала неким мейнстримом, и многие блогеры, а также известные люди по этому поводу уже высказались. Сейчас вроде как бьют тревогу из-за того, что нехватка личного состава полиции в отдельных городах достигает 18 - 20% - именно такие цифры чаще называются. Я же со своей стороны могу заверить – всё гораздо хуже…
Сейчас, по моему мнению, ситуация такова, что можно ставить вопрос – будет ли существовать полиция в обозримом будущем или нет. Я работал в органах в городе-миллионнике и могу сказать, что нехватка сотрудников полиции в конце 2024 года доходит до 50 %. Отделы полиции сейчас укомплектованы примерно наполовину! И для тех, кто сейчас работает, это никакой не секрет.
Почему-то в СМИ говорят, как правило, о некомплекте участковых. Как будто полиция только из них и состоит. Но это только с точки зрения обывателя, который не в теме. Сам с уважением отношусь к участковым-уполномоченным, знаю, что это очень тяжёлая работа, связанная в основном с бытовыми преступлениями, конфликтами между жильцами, дворовыми конфликтами, семейными разборками, драками с участием разного пьяного быдла и т.д. – пойди в этом всём разберись.
Но полиция – гораздо более широкая структура. Это и уголовный розыск, и отделы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, это и следствие, дознание, отделы по исполнению административного законодательства, подразделения по делам несовершеннолетних, государственная автоинспекция (ГАИ), патрульно-постовая служба (ППС), служба по вопросам миграции, дежурные части и это ещё не всё. Я перечислил только те подразделения, сотрудники которых, как говорится, «на земле» непосредственно сталкиваются с различными правонарушениями и вносят свой вклад в раскрытие преступлений.
Я бы раньше отнёс к полиции и такую службу, как вневедомственная охрана, всё же это 3 – 4 круглосуточных патруля в каждом районе города, но с момента включения вневедомственной охраны в структуру Росгвардии эта служба выполняет несколько иные задачи.
Ситуация в нашем городе такова, что, если взять какой-то конкретный отдел полиции из 12 дознавателей, которые положены по штату, работают только три, потому что две, например, в декрете (дознаватели – это женщины), а остальных просто нет – некомплект. Причём каждая из этих трёх работающих девушек, а у них у всех – огромная кипа уголовных дел, готова хоть сейчас перевестись куда-нибудь в другую службу, только чтобы не работать в дознании. Но им надо доработать до 20 лет, чтобы иметь право на выплату пенсии, а перевестись – не так просто, потому что не переводят.
Руководство тоже можно понять – ему нужно хоть как-то организовать работу всех служб полиции, вот и ставятся «палки в колёса» при переводах. Со следователями ситуация примерно такая же, там тоже – в основном, женщины (но и мужчины есть) и из 20 следователей работают пятеро, потому что остальных также нет. Я, например, знал одного следователя, который уволился (потому что это пока не запрещено) и устроился заново в другую более спокойную службу, куда его брали. Хотя можно было и просто перевестись, но ему естественно не давали это сделать, так как в следствии некому работать.
Мне недавно рассказывал один сотрудник дежурной части, что у них в «дежурке» из 16 человек работает только шестеро. При полном штате они должны заступать в смену по четыре человека и работать сутки через трое, а из-за некомплекта заступают в смену по 2 человека, работая сутки через двое. Соответственно нагрузка на каждого огромная и переработка также огромная. И человек, который мне это рассказывал, знает точно, что после нового года двое из этих шести собираются однозначно уходить. Да и он тоже активно ищет место. В одном из отделов полиции в дежурной части некому работать, некому принимать задержанных, поэтому всех задержанных возят в соседний район, где пока ещё худо-бедно есть сотрудники.
Кстати, в современных российских фильмах часто звучит словосочетание – полицейских участок. Хочу заметить, что нет в России ни одного полицейского участка, есть только отделы полиции.
В нашей области, насколько я знаю, есть отдел полиции (да наверняка и не один), где ночью в дежурной части просто не берут телефонные трубки, потому что некого посылать на сообщения о преступлениях. В районах города, где раньше (т.е. буквально лет 5 назад) в ночь заступало 4 экипажа ППС и 4 экипажа вневедомственной охраны, сейчас заступает 1 экипаж ППС и 2 экипажа вневедомственной охраны (там в Росгвардии тоже некомплект). При этом вневедомственная охрана, как я уже говорил, является подразделением Росгвардии и дежурной части отдела полиции не подчиняется.
Службу ГАИ на протяжении нескольких лет неоднократно сокращали и поэтому сейчас сотрудников ГАИ гораздо реже можно встретить на дорогах, чем раньше. А кто должен, например, выявлять пьяных водителей или работать по угонам и по ориентировкам отдела полиции! Камеры с этой задачей явно не справятся. Устроиться лет 12 назад в ГАИ, (которая называлась ранее ГИБДД) было очень круто, а сейчас и там некому работать.
Участковые, про которых мы уже говорили, из-за некомплекта обслуживают по 3 или 4 участка (один свой и 2-3 чужих). Бывают и «бесхозные участки», за которыми никто не закреплён, а материалы по произошедшим на таких участках правонарушениям отдают то одному участковому, то другому. Меня, кстати, всегда забавляло, когда задают глупый вопрос – знаете ли вы своего участкового. Да не должны участкового знать законопослушные граждане. Знание участкового гражданами никак не говорит о качестве его работы. Не бывает такого, чтобы все знали своего участкового, тем более у участковых текучка: сегодня один, а через два месяца другой.
Всё что я здесь озвучил – это маленькая толика глобальной проблемы. Разумеется, можно привести намного больше подобных частных примеров, но суть, я думаю, понятна.
Причиной большой нехватки сотрудников, разумеется, является низкая оплата их труда. Молодой парень, после армии поступивший, например, на службу в ППС, будет получать денежное довольствие в размере около 32 000 рублей. Это в городе – миллионнике. В нашем городе сотрудники получают ещё ежемесячную денежную выплату от Губернатора области в размере 10 000 руб., но даже вместе с ней вряд ли общую сумму можно считать впечатляющей. Многие сотрудники, кстати, работающие в графике, вынуждены подрабатывать в различных местах. Особенно, если у человека есть семья и дети – без этого никак.
У нас в полиции года два назад служила девушка, которая, как оказалось, работала в свободное от службы время продавцом в «Красном и белом», а подработка сотруднику полиции запрещена (если это не творческая и не преподавательская деятельность). Когда про это узнало руководство, ей предложили уволиться из «Красного и белого», но она поступила наоборот – уволилась из полиции.
Очень большая текучка в полиции. Молодые сотрудники (особенно на низовых должностях), начинающие свою службу, быстро понимают, что здесь в плане финансов ничего не поменяется и, проработав 2-3 года, увольняются. Кто-то увольняется, едва достигнув выслуги в 20 лет, не собираясь работать здесь дальше, хотя как раз такие люди и имеют большой опыт, а им может быть всего лишь по 38-40 лет. Конечно, сотрудники, которым необходимо доработать несколько лет до необходимой выслуги, останутся, но таких не очень много, только на них полиция держаться не сможет.
Я здесь опускаю тему профессиональной пригодности основной массы сотрудников в условиях, когда берут любого, кто прошёл психолога, медкомиссию и полиграф.
Из-за низкой заработной платы сейчас появилось такое странное явление как женщины, работающие в экипажах ППС. Работают даже женщины со «сделанными» губами, которые очень комично смотрятся в бронежилете и шлем-сфере. Есть даже такие экипажи ППС, в которых женщины – и водитель, и экипажный. Правда, им третьим всё-таки сажают мужчину. А мужчинами укомплектовать даже сокращённое количество экипажей не получается никак.
В полиции нет практически ни одной службы, которая была бы полностью благополучной в плане укомплектованности. Единственное с кем нет проблем – это с проверяющими. Количество всевозможных проверок по разным линиям работы, в процессе которых проверяющий, как правило, «обязан» выявить недостатки по службе, превышает все мыслимые пределы. Проверки никогда в положительном плане не влияют на службу, а только лишь отбивают желание работать у нормальных сотрудников. Но это тема отдельного разговора.
Самое грустное то, что, несмотря на многократное освещение в информационном пространстве проблемы некомплекта полиции, никаких изменений в размере денежного довольствия сотрудников в 2024 году не произошло. Даже пятипроцентной индексации (как в прошлые годы) не было. И сейчас многие сотрудники дорабатывают до конца года, чтобы получить положенную годовую премию в декабре, отгулять положенные отпуска в 2025 году и благополучно уволиться. Некомплект сотрудников полиции к марту 2025 года, по моему мнению, должен значительно увеличиться, так как уже сейчас многие в открытую заявляют, что собираются увольняться. Если, конечно, ничего не произойдёт в плане денежного довольствия.
Складывается такое ощущение, что принято решение, будто полиция вообще не нужна, по крайней мере, всё к этому постепенно идёт. Конечно, много преступлений раскрывается при помощи систем видеонаблюдения, установленных повсюду. Если раньше преступление, совершённое на улице (например, убийство), считалось бы неочевидным и его раскрытие потребовало бы больших усилий от оперов, а при этом оно могло бы так и остаться «глухим», то сейчас, если оно попало на камеры, личность преступника устанавливается очень быстро. Нельзя сказать, что в настоящее время наблюдается рост преступности. В нашем городе количество зарегистрированных в 2024 году преступлений меньше, чем в прошлом. Но это, наверное, из-за того, что полиция всё-таки работает.
Кстати, наблюдая недавние события в Тбилиси, связанные с массовыми беспорядками, я думал – а вдруг у них к этому моменту была бы такая ситуация, что из полиции все бы уже давно поувольнялись…
yaplakal.com