Потеря КБМ ОСАГО при пропуске одного года страхования

Тема База накрылась тазом: водители потеряли возможность купить ОСАГО всколыхнула и начала жечь мой пукан. Хотел отделаться комментарием в той теме, но пукан уже горел.

История такова: Ездил кучу лет и ни разу не был виновником ДТП, накопил максимальный КБМ 13, размер скидки 50%. Да и больше было бы, если не этот ограничитель.

НО, продал в 17-м машину, сейчас хочу купить, больше года не был вписан в полис и... меня лишили всех бонусов, приравняли к новичкам.
Что, я 15 лет отъездил без аварий, страховые мне скидки давали, а теперь, стоило мне год пешком походить, сразу стал ненадежным, аварийным водителем?

Да, я знаю, что мог бы вписаться в полис любого из друзей, но... проспал, в общем. Да и не в этом дело. Ситуация, когда я формально вписан в полис, но не проехал ни одного километра, фактически ничем не отличается от моей ситуации.

Полез в Интернет за доказательствами и вижу:
Как определяется последний закончившийся договор
Согласно Примечанию 10 к пункту 2 Указания Банка России по тарифам для определения класса учитываются сведения по договорам обязательного страхования, прекратившим свое действие не более, чем за один год до даты начала срока страхования по договору ОСАГО.

Что это за Примечания к таинственным Указаниям ЦБ РФ? Ни номера не указали, ни даты регистрации. Терзаю поиск дальше и вижу:
Указание ЦБ РФ от 19.09.2014 N 3384-У,
приложение 2, пункт 2, примечание 10 которого гласит:
... п.2 Коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых возмещений при наступлении страховых случаев, произошедших в период действия предыдущих договоров обязательного страхования (далее - коэффициент КБМ).
Примечания:
...10. Для определения класса учитываются сведения по договорам обязательного страхования, прекратившим свое действие не более чем за один год до даты начала срока страхования по договору обязательного страхования.

В связи с чем примененена эта норма? Никаких комментариев и разъяснений ни на сайте консультанта, ни на сайте гаранта я не нашел. Т.е. просто взяли и приравняли людей, "не заносивших" год в кассу страховщиков, к особо злостным нарушителям. Ведь даже вина в ДТП не откидывает так далеко, как получилось со мной.
Так какого черта? Почему я должен платить и копить КБМ с нуля?