Авто "сварщики".

Может напишем Вместе, или кто подкинет еще идей? Отправка "Электронно".

ПРОЕКТ ОБРАЩЕНИЯ (ОБНОВЛЁННАЯ ВЕРСИЯ)
Кому:

Президенту Российской Федерации В.В. Путину

Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину

Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину

Председателю Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Подносовой

От: [Ваши ФИО], [адрес], [телефон], [email]

ОБРАЩЕНИЕ
о необходимости законодательного урегулирования проблемы ослепления водителей нештатными световыми приборами

Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Михаил Владимирович!
Уважаемый Вячеслав Викторович!
Уважаемая Ирина Леонидовна!

Обращаюсь к вам по вопросу, имеющему прямое отношение к конституционному праву граждан на жизнь и охрану здоровья (ст. 20, 41 Конституции РФ), — о массовом использовании водителями нештатных световых приборов, ослепляющих участников дорожного движения.

1. МАСШТАБ ПРОБЛЕМЫ: ЦИФРЫ, КОТОРЫЕ НЕЛЬЗЯ ИГНОРИРОВАТЬ

Общая статистика аварийности:

В 2025 году на дорогах России произошло 128 000 ДТП с пострадавшими, в которых погибли 13 900 человек и 158 000 получили ранения различной степени тяжести.

По данным Научного центра безопасности дорожного движения МВД России, за 9 месяцев 2025 года количество ДТП с погибшими и ранеными составило 94 868, погибших — 10 084.

Ночная аварийность — зона особого риска:

Треть всех ДТП происходит в тёмное время суток. При этом количество транспортных средств на дорогах ночью в 10 раз меньше, чем днём — но аварии случаются в 50% случаев.

В первой половине 2025 года в тёмное время суток произошло 16 325 ДТП (29,2% от всех), в которых погибли 2 378 человек — 41% от общего числа погибших.

Тяжесть последствий ночных ДТП в 1,5 раза выше, чем дневных. Самые тяжёлые аварии происходят в период с 01:00 до 06:00. Наибольшая тяжесть — 13 погибших на 100 пострадавших — зафиксирована именно в этот интервал.

В 2024 году в тёмное время суток произошло 37,2% наездов на пешеходов, при этом на них пришлось 67% всех погибших пешеходов. Тяжесть последствий таких ДТП почти в 3,5 раза превышает аналогичный показатель для наездов в светлое время суток.

Ослепление как прямая причина ДТП:

По совокупным данным отечественной и зарубежной статистики, 10–15% всех ДТП в тёмное время суток происходит именно из-за ослепления водителя. При встречном разъезде этот показатель может достигать 15%.

Согласно данным статистики, неудовлетворительное состояние приборов освещения (в основном фар) является причиной примерно 8% ДТП, возникших из-за технических неисправностей.

В отдельных регионах доля автомобилей, движущихся со слепящими (неотрегулированными) фарами, достигает 42%.

Длительность ослепления составляет примерно 30 секунд, в течение которых водитель полностью теряет контроль над дорожной обстановкой. При этом после ослепления в течение от 1–2 до 10–15 минут нарушается координация движений и снижается точность управляющих действий.

2. ПРАВОВАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ ПРОБЛЕМЫ

Использование в фарах светодиодных и газоразрядных (ксеноновых) ламп, не предусмотренных конструкцией транспортного средства, прямо запрещено:

п. 4.3.13 ГОСТ 33997-2016: установка не предусмотренных конструкцией светового прибора оптических элементов не допускается;

п. 4.3.15 ГОСТ 33997-2016: не допускается использование в фарах сменных источников света, не соответствующих установленному изготовителем классу, цоколю, мощности и цветовой температуре;

п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации: запрещается эксплуатация ТС, если количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции.

При этом ответственность за данное правонарушение (ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ) — предупреждение или штраф в 500 рублей — не сопоставима ни с характером нарушения, ни с его последствиями. Последний раз штрафы по ст. 12.5 КоАП РФ пересматривались в 2013 году. За период с 2013 по 2025 год накопленный уровень инфляции в РФ составил более 60%, что привело к снижению реального воздействия штрафных санкций.

Проблема доступности нелегальных ламп усугубляет ситуацию: на маркетплейсах светодиодные лампы продаются от 30 рублей за штуку, при этом комплект светодиодных противотуманных фар для Lada стоит около 1 478 рублей и имеет почти 7 000 отзывов.

3. СУЩЕСТВУЮЩИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

В настоящее время в Государственной Думе находится законопроект № 1124162-8 (внесён 19.01.2026 депутатом М.В. Делягиным), которым предлагается:

увеличить в 10 раз штраф по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ — с 500 до 5 000 рублей;

ввести административный штраф в размере 5 000 рублей по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ за управление ТС со световыми приборами, режим работы которых не соответствует требованиям ПДД.

Кроме того, Национальный автомобильный союз (НАС) направил обращение Министру внутренних дел В.А. Колокольцеву с предложением внести поправки в КоАП РФ, предусматривающие лишение права управления на срок до 6 месяцев либо штраф в размере 30 000 рублей за установку и эксплуатацию нештатных световых приборов.

4. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА

Судебная практика по ст. 12.5 КоАП РФ остаётся неоднозначной. Верховный Суд РФ в 2019 году указал, что само по себе использование LED-элементов в фарах, предназначенных для галогена, не всегда является поводом для лишения прав — если цвет огней остался белым или желтым, а режим работы постоянным, нарушение должно квалифицироваться по более мягкой части статьи. Это создало правовую неопределённость: в одних регионах суды применяют лишение прав, в других — ограничиваются штрафом.

5. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ

На основании изложенного прошу рассмотреть следующие предложения:

Поддержать законопроект № 1124162-8 в части увеличения штрафа до 5 000 рублей по ч. 1 и ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ.

Инициировать внесение поправок в КоАП РФ, предусматривающих за установку и эксплуатацию нештатных световых приборов:

лишение права управления на срок до 6 месяцев;

либо штраф в размере 30 000 рублей (в качестве альтернативной санкции).

Обеспечить единообразие судебной практики путём издания Верховным Судом РФ соответствующего обзора или постановления Пленума, разъясняющего квалификацию правонарушений по ст. 12.5 КоАП РФ применительно к нештатным светодиодным и ксеноновым лампам.

Разработать и внедрить методические рекомендации для сотрудников ГИБДД по выявлению и документированию нарушений, связанных с нештатными световыми приборами, включая использование технических средств диагностики.

Инициировать проверку маркетплейсов на предмет реализации светодиодных и ксеноновых ламп, не соответствующих требованиям Технического регламента Таможенного союза и ГОСТ 33997-2016.

[Дата] [Подпись] [Расшифровка]

📬 Рекомендации по отправке
Адресат Способ подачи Адрес / ссылка
Администрация Президента РФ Электронно letters.kremlin.ru
Правительство РФ Электронно government.ru/letters
Государственная Дума Электронно sozd.duma.gov.ru
Верховный Суд РФ Почтой 121260, г. Москва, ул. Поварская, д. 15

Важно: обращение подлежит регистрации в течение 3 дней и рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации. При подаче через электронные формы можно прикрепить фотографии нарушителей с читаемыми госномерами, что повышает весомость обращения.