Сервитут ну возможно (возмездной), хотя не факт, надо смотреть межевание, судя по предложению администрации - подъездной путь официально когда то был спланирован с другой стороны. Тогда в установлении сервитута откажут.
А вот никакие издержки тут взыскать не получится по закону, это не дорога общего пользования, соответственно до установления сервитута собственник не нарушает чьи либо права и соответственно не причиняет убытки.
yaplakal.com