как вы убогие не врубитесь никак
нет никаких "центров"
у нас реформа армии прошла по НАТОвскому образцу. нет вертикали приказов. вниз спускается общая задача. решения принимаются на уровне батальонного подразделения и его командира. связи - горизонтальные. он сам запрашивает поддержку "смежников" ( и получает ее) не обращаясь наверх для согласования.
аналогично управление страной. прошла реформа децентрализации. мэр главный в городе. выбранный людьми. в области главный председатель областной рады депутатов. тоже выбранный людьми.
вам сложно понять. три ветви власти дополняют и заменяют одна другую в случаи необходимости. легитимность решений не меняется пока есть хотя бы одна из ветвей. именно поэтому в 2014 небыло никакого "переворота" - в стране работал парламент (и не работал сбежавний кабмин азарова и сам президент янукович).