на территории всей страны должен быть закон, обязателен к исполнению для всех.
иначе это уже не страна.
как добиться этого?
это задача государя и его слуг. не тырить и уводить в офшоры миллиарды, не понтоваться на яхтах и виллах за кордоном, не деток своих устраивать по теплым местам, а работать, может даже с риском для жизни.