нет - не нормально и за это надо карать!
НО! есть один нюанс - карать по закону и в рамках закона, а не совершать нарушения ради наказания за другое нарушение.
однажды меня остановил наряд ДПС на въезде во двор, а я всего-лишь жевал жевательную резинку. Это была ночь, как освещены дворы у нас - сами знаете.
Я был чист (документы, трезв, страховка, техосмотр, штрафы оплачены и т.д. и т.п.), никуда уже не спешил, а значит мог уделить немного личного времени для воспитания охамевших сотрудников.
спор продолжался почти час. не буду пересказывать всё, но в итоге со старшим наряда мы пришли к выводу:
Я - ничего не нарушил.
ДПС - целый букет нарушений, хотя это они должны соблюдать закон и требовать аго соблюдения от граждан.