Про промерзающий грунт это все ерунда.
Если при строительстве дорог делать все по нормативам и воровать не более 10%, то и дороги будут в нормальном состоянии, независимо от того, промерзает или не промерзает.
Это как в той истории когда, заказ на строительство дорог в небольшом городе получила турецкая компания.
Там турков было то три человека, да пара студентов из московского строительного, а остальные все местные. Но дороги десять лет без ремонта были в очень хорошем состоянии.