Очень правдоподобная версия. Ибо Адлер, пожалуй, на половину застроен незаконно - земельные участки выделены черти как, у многих нет ни разрешенного использования, ни кадастровой стоимости (видимо, чтобы налоги не платить), на участках площадью в 3-4 сотки стоят гостиницы по пять этажей. Логично предположить, что всё это - незаконные ОКСы, возведенные без получения разрешения на строительство, не поставленные на учет в ГКН, не зарегистрированные в ЕГРП.
Что же до вопросов "а почему такое происходит" - видится мне простой и очевидный ответ - "это же Черноморское побережье России". Проживающие здесь в своей массе "местные", армяне и т.д. болт забили на законы. Когда один армянин хочет построить гостиницу вообще без каких либо документов, а другой армянин, его свояк, сидящий в администрации на должности главного архитектора, дает ему отмашку, и оба они уверены, что никто их не тронет - о какой законности тут можно вести речь? В Сочи в силу менталитета правит "вась-вась", и возможности определяются тем, состоишь ли ты в диапоре, и если да - то в какой.
yaplakal.com