насколько я понял это для тех,кто хочет через службу получить гражданство Америки ?
только вот какое дело - вспомните кино ,, Банды Нью Йорка,, сцену когда с одного корабля сходили эмигранты,тут же получали гражданство америки,и тут же садились на другой корабль,который увозил их на войну,где им предстояло сдохнуть в первых рядах ...
здесь будет тоже самое ...