обожаю поляков, Экономическое будущее Украины

Павел Штомберек

Экономическое будущее Украины


Премьер России Дмитрий Медведев предложил недавно создать на Крымском полуострове особую экономическую зону. Уже сегодня известно, что все фирмы, действующие в Крыму, которые перешли под юрисдикцию России, были бы освобождены до конца 2014 года от подоходного налога.

Информация эта может иметь довольно важное значение не только для будущего полуострова, но также и для тех территорий Украины, которые выражают готовность присоединиться к России, главным образом, на востоке страны. Потенциальный экономический успех Крыма или хотя бы его обещание путём радикальных реформ может ещё больше побудить их оторваться от Украины.

А между тем – что предлагает своим гражданам новое украинское правительство? Пока что мы знаем, что 21 марта 2014 года была подписана политическая часть договора об ассоциации с Евросоюзом. Те, кто её подписал, утверждают, что это – гигантский шаг на пути к полному членству этой страны в ЕС. ПроЕС-овская часть украинского политического класса, несомненно, довольна, поскольку перед политиками в Евросоюзе открываются широкие перспективы. Но можно ли сказать, что точно такие перспективы откроются перед простыми гражданами Украины?

Цена обещаний

Несколько месяцев тому назад нынешний и.о. премьера Украины Арсений Яценюк в рекламном ролике, призывающем украинцев к членству их страны в Евросоюзе, обещал в числе прочего пятикратное повышение зарплат и пенсий и открывал перед ними перспективы почти что рая на земле, если только Украина станет частью Европейского Сообщества. Чем эти обещания отличаются от тех, которые расточались перед поляками более десяти лет назад, когда наша элита стремилась – любой ценой – к тому, что ввести Польшу в ЕС? Почти ничем. Однако сегодня, годы спустя, многие поляки успели понять, какова была цена немалой части тех обещаний.

Украинцы имеют шанс убедиться в этом значительно быстрее. Как только была свергнута президентская власть Виктора Януковича, а правительство Николая Азарова подало в отставку, немедленно взяла слово директор Международного Валютного Фонда Кристин Лагард, заявив, что «ситуация на Украине не критическая и нет причин для паники». Кого успокаивала госпожа Лагард? Не кредиторов ли этой страны? Сразу после этого она предложила Украине финансовую помощь, при том, однако, условии, что Украина сама об этой помощи попросит.

Сегодня уже известно, что идут переговоры между МВФ и правительством Яценюка. Известно также, что деньги, которые Украина получит от Фонда, не будут использованы для поддержки простых людей, но на выплату долгов Украины иностранным банкам. Действительно, кредиторы могут спать спокойно, у них нет причин для паники. Россия тоже намерена потребовать долг, составляющий, по её подсчётам, 16 миллиардов долларов.

Новая налоговая конституция

Стоит напомнить, что четыре года назад правительство Николая Азарова приняло проект закона о так называемой новой налоговой конституции. Если бы её положения провести в жизнь, Украина стала бы, без сомнения, одной из самых конкурентоспособных стран Европы. Что содержалось в этой конституции? Её главной целью было упрощение налоговой системы при одновременном снижении налогов. Из 29 разновидностей выплат в пользу государства должно было остаться 19. Подоходный налог от прибылей фирм должен был уменьшиться с 25 до 16 процентов, НДС же должен был снизиться с 20 до 17 процентов. Небольшие фирмы могли быть освобождены от некоторых налогов на пять лет.

Часть этих положений должна была быть реализована до 2014 года. Ещё в прошлом году во время встречи с представителями французских фирм в Париже Азаров обещал, что правительство Украины не планирует повышения налогов, но будет последовательно стремиться к их снижению согласно с положениями «новой налоговой конституции», принятой в 2010 году.

В ситуации, в которой Украина оказалась сегодня, украинцы, скорее, и мечтать не могут о снижении налогов. Уже сама ассоциация с ЕС налагает на это государство определённые обязательства, не говоря уж о членстве. Приспособление к евросоюзным нормам, необходимость перечислять ежегодный взнос в ЕС-овский бюджет очень быстро могут выйти боком простым украинцам.

Кроме того, не Польша с её проукраинскими настроениями станет в будущем задавать тон в евросоюзной политике, но страны более сильные, такие, как, например, Германия и Великобритания. А они необязательно захотят довести дело до полного открытия границ перед украинцами, что как раз могло бы стать одной из немногих выгод, которые могли бы почувствовать простые люди.

Если Евросоюз на самом деле хотел бы помочь Украине уже сейчас, он немедленно открыл бы границы для украинского бизнеса и для простых людей. Между тем евросоюзные лидеры не в состоянии сделать хотя бы того, что несколько дней назад сделал президент России Владимир Путин, заявивший, что не станет закрывать своих границ перед украинцами, поскольку – как он выразился – он осознаёт, что на Украине живёт много бедных людей, а свобода передвижения и работы, например, в России может им только помочь. Так что мне кажется, что в «операции Украина» Путин всё время на несколько шагов впереди евросоюзных учреждений.

Евросоюзные ловушки

А потому не исключены такие ситуации, в которых Украина, когда уже окажется в структурах Евросоюза, будет связана рядом обязательства по отношению к Брюсселю, в то же время не имея возможности пользоваться полными правами членства в ЕС. Возможность направления украинцами своего представительства в Европейский Парламент, а также миллионы евро ЕС-овских дотаций, идущих на разные проекты, не обязательно способствующие развитию экономики, компенсируют ли простым людям цену, которую им придётся заплатить за членство в «эксклюзивной Европе»?

Эта первая, скорее, сомнительная выгода лишь наглядно покажет патологию евросоюзной системы – люди увидят, как быстро некая привилегированная группа политиков богатеет на брюссельском жалованье, пользуясь при этом привилегиями, недоступными простым смертным, ничего не давая им взамен.

В то же время другая «выгода», то есть евросоюзные дотации, покажет, что ЕС – точно такая же бюрократизированная и коррумпированная организация, как Украина под властью Януковича. На дотациях начнут обогащаться организованные группировки самых разных ловкачей или обычных гангстеров, связанных с ЕС-овским истеблишментом. В то время как простым украинцам, а также их детям и внукам останется лишь выплачивать новые гигантские долги.

Владимир Буковский, известный со времён Советского Союза диссидент, ещё несколько месяцев назад предостерегал Украину перед вступлением в ряды Евросоюза.
- Украинцы, которые насильно лезут в этот Евросоюз, не понимают, что это может привести их к национальной трагедии. Договор с ЕС разрушит их сельское хозяйство. Евросоюз наложит на них такие ограничения, что даже запретит им производить их любимое сало, а ведь украинцы без него жить не могут… Они не понимают, что ассоциация может привести к массовой безработице на Украине. (…) Это может привести к новой антиоранжевой революции и полному подчинению Украины России, - утверждал Буковский.

Кто знает, не рассчитывает ли Владимир Путин именно на такое развитие событий, на то, что через какое-то время украинцы сами обратятся к России с просьбой о помощи. Чтобы предотвратить реализацию такого сценария, новое украинское правительство вместо того, чтобы понапрасну растрачивать время и энергию на приспосабливание страны к ЕС-овским нормам и манить украинцев иллюзиями сказочной жизни в Евросоюзе, должно, скорее, унаследовать от предыдущей команды главные принципы «новой налоговой конституции»» и как можно скорее проводить их в жизнь. Только экономически сильная Украина в состоянии будет противостоять своему восточному соседу и стать важным элементом европейской политики, важным также и для Польши. Ни евросоюзная бюрократия, ни евросоюзные дотации, ни даже евросоюзные гарантии безопасности (пример Крыма показал, чего они стоят) не помогут экономическому возрождению этой страны. Между тем Польша может остаться в сознании украинцев той страной, которая сыграла значительную роль во втягивании их родины в бюрократизированный евросоюзный тигель.


Nasz Dziennik

Paweł Sztąberek

Gospodarcza przyszłość Ukrainy

ссылка http://ursa-tm.ru/forum/index.php?/topic/83014-