А чего тут разбирать то? По приведенной норме закона сотрудник не прав, ибо он сам пояснил, что велосепиздист управлял одной рукой, а второй держал телефон. То есть лишь исходя из представленных им обвинений состава правонарушения нет. Но, как заметил автор поста, есть другая статья, запрещающая использовать телефон в руке во время движения на т/с. По этому основанию состав есть. Кроме того, есть еще и такое понятие, как неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (ст. 19.3 КоАП).
Так что требования сотрудника абсолютно законны и действует он на мой взгляд исключительно в рамках своих полномочий. Мало того, сотрудник ведет себя предельно корректно.
Велосепиздист же просто мудак. Мало того, мудак невоспитанный. Получил то, чего и добивался. Больше тут сказать нечего.
yaplakal.com