Глава ЦИК Панфилова о формате всероссийского голосования и о том, почему в нем возникла необходимость

О формате всероссийского голосования и о том, почему в нем возникла необходимость, Business FM рассказала глава ЦИК Элла Памфилова.

— Мы пытаемся осознать грядущие возможные изменения к конституции. Поскольку все изменения предлагается выставить единым пакетом на голосование, формат этого голосования не определен. На основании какого закона, как и с каким правовым базисом будет проходить это голосование?

— Я хотела бы разъяснить, что если бы поправки затрагивали базовые конституционные статьи, которые неминуемо предполагают референдум, то надо было бы действительно объявлять референдум. Это довольно сложный процесс, там необходимо Конституционное собрание, которого у нас до сих пор законно нет. Это длительный и сложный процесс. Поскольку поправки, которые представляет президент, не затрагивают базовых статей, нет никакой необходимости, в том числе разного рода плебисцитов, голосования, не говоря уже о референдуме. Сейчас, на данном этапе, вполне законная процедура, когда Федеральное собрание, сначала Государственная дума, конституционным большинством может принять эти поправки, просто может принять. Это все будет законно и легитимно. Но, как я понимаю, президент еще, именно исходя из заинтересованности, чтобы была в большей степени обратная связь с нашим обществом, чтобы все-таки, принимая законным, легитимным совершенно образом те поправки, которые он выдвинул, все-таки желательно, чтобы, по крайней мере, был широкий срез общественного мнения, настроения общества, позиция по этому поводу, чтобы она была бы учтена, власть должна знать о ней. Я так понимаю, что это его добрая воля — провести такой плебисцит всенародный. И тогда, говоря, что это такой ущербный недореферендум, это тогда делает процесс нелегитимным, — это лукавство, поскольку, если бы действительно были такие поправки, которые коренным образом меняют конституцию, какие-то принципиальные вещи вносятся, — тогда референдум. Чтобы его провести, по крайней мере, минимум в любом случае мы бы его в этом году не смогли бы провести никак, потому что там сложные процедуры. Мы тогда были бы обязаны провести обязательно до сентября нынешнего года. Поскольку за год до выборов в Федеральное собрание, то есть в Госдуму, уже проводить никакие референдумы невозможно. Тоже еще одна причина.

— Получается, что этот год — это последний срок?

— Конечно, не просто год, до сентября, то есть за год до следующих выборов в Государственную думу. То есть президент мог вообще не говорить о каком-то народном голосовании, там по-разному можно голосование, плебисцит, это такой широкий опрос, как угодно можете назвать. Далее, если бы это касалось референдума, то это вменено нам в обязанность. А этот формат не предусмотрен сейчас никаким законом, ни 67-м, ни 19-м, формат такого неформального опроса или голосования законом не предусмотрен, и это не вменено в обязанность ЦИКа. Для того чтобы мы могли провести такое всенародное голосование, ну не так жестко, как референдум, необходимо, во-первых, чтобы нам было поручение, то есть мы самовольно не можем это делать. И в этом поручении, это в виде указа, и потом обязательно должен быть проект закона, в котором должны быть определены форматы проведения, возраст, например, принципы проведения голосования и целый ряд, набор требований, который позволил бы нам четко эту маршрутную карту, процедуру голосования провести.

политолог Георгий Бовт:

— Да, много еще неизвестно, в частности по поводу общероссийского голосования. Оно должно быть после утверждения поправок Федеральным собранием, но когда это произойдет?

— Почему? С всероссийским голосованием как раз все понятно. Судя по темпам, которые взяты, наши с вами предположения, сделанные 15 января, о том, что голосование лучше проводить весной, услышано. Я на 99 процентов теперь уверен, что оно пройдет весной. Конечно же, очевидно уже стало, что все эти поправки будут приняты одним пакетом, то есть это единый закон на 30 страницах, и он будет вынесен на голосование. И по поводу него можно будет сказать только «да» или «нет». Там в одном пакете и индексация пенсий, и Госсовет, который будет прописан в федеральном законе. И все эти поправки одним пунктом вносятся на голосование.
https://www.bfm.ru/news/434586