Деньги на господдержку кино вывели в офшоры

Ежегодно Минкульт и Фонд кино выделяет средства на кинопроизводство. В 2018 году министерство перечислило 4,1 млрд руб. субсидий, фонд — 3,5 млрд. Проекты, которые получат господдержку, оценивают экспертные советы. В 2019 году Счетная палата проверила систему распределения субсидий. Оказалось, что эксперты могут голосовать за свои проекты, провалы в прокате не учитываться, а выделенные средства — уходить в офшоры.

Счетная палата проверила деятельность Минкультуры и подведомственного ему Фонда кино с 2017 года по сентябрь 2019 года и опубликовала отчет. Оказалось, система отбора кинопроектов и выдачи субсидий требует корректировки, пишет РБК.

Вот недостатки, которые выявила Счетнала палата во время проверки:

Конфликт интересов.
В состав экспертных советов в 2017–2019 гг. входили представители индустрии, чьи проекты претендовали на господдержку. Сотрудники киностудии «Союзмультфильм» выбирали проекты, которые получат субсидии. При этом сама студия за последние три года заключила с Минкультом 37 соглашений на сумму 230 млн руб. Члены экспертного совета имеют право выставлять свои заявки на конкурс — обратное в законе не закреплено, говорят в Минкульте.

Протоколы голосований не сохраняются, требований к процессу нет.
Эксперты могут голосовать как угодно: устно, письменно, по телефону и другими способами. «Существуют риски, что члены экспертных советов не обладали достаточной информацией о проектах, в отношении которых они проголосовали», — цитирует РБК выводы аудиторов.

Эксперты не учитывают провалы в прокате.
Проверяющие опасаются, что такой подход в будущем приведет к тому, что зрительский интерес не будет иметь значения для рынка кинопроизводства. Так, вторая часть истории про Урфина Джюса кинокомпании СТВ получила от Фонда кино 200 млн руб. безвозвратной субсидии, хотя предыдущий «Урфин Джюс и деревянные солдаты» собрал 207 млн руб. при бюджете 344,9 млн.

Траты не контролируют.
По условиям, каждый проект должен отчитаться о тратах. В том числе, предоставить реестр первичных документов, которые подтверждают целевое распределение госсредств. Счетная палата проанализировала такие реестры и выяснила, что до 60% от сметной стоимости фильмов получатели направили либо в зарегистрированные на Кипре компании, либо в российские организации со штатом ‪от одного до девяти‬ сотрудников.

Вся процедура отбора проектов и выдачи субсидий требует корректировки, считают в Счетной палате.

via
РБК