По 10 государственным программам бюджетные назначения исполнены менее чем на 10% (в том числе по 9 программам — ниже уровня 2017 года). Менее чем на 80% были освоены три госпрограммы: «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» (ее главный исполнитель — Министерство промышленности и торговли, возглавляемое Денисом Мантуровым), «Космическая деятельность России» (ее исполняет госкорпорация «Роскосмос» под чутким руководством Дмитрия Рогозина) и, наконец, «Реализация государственной национальной политики» (и снова Игорь Баринов!).
Исполнение федеральных адресных инвестиционных программ (ФАИП) и вовсе оказалось самым низким за последние 15 лет — не использовано 138 млрд. рублей. Это вдвое больше, чем было в 2017 году. Не потратили на новые капитальные объекты почти 20% всех доведенных лимитов. Причем сразу по двум программам не потратили вообще ни копейки — это «Информационное общество» (Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константина Носкова) и «Энергоэффективность и развитие энергетики» (Министерство энергетики Александра Новака).
Силуанов боится деньги «проесть»
Палата подтвердила данные Минфина РФ о том, что прошлогодний бюджет был исполнен с рекордным профицитом — доходы превысили расходы на 2,8 трлн. рублей (это 2,7% ВВП). Подобная мобилизация была связана как с ростом притока доходов от экспортной продажи углеводородов (нефти, газа и сжиженного газа), так и с ростом несырьевого экспорта: выше как прошлогодних, так и прогнозных показателей оказались и таможенные, и налоговые платежи.
Ведомство Алексея Кудрина, впрочем, отмечает: несмотря на рекордный профицит (то есть по сути, переизбыток «лишних» денег), правительство продолжало тратить деньги из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Видимо, отреагировав на критику, вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов предложил в 2019 году вкладывать «лишние» деньги напрямую в этот фонд… «чтобы их не проесть».
Почему же так получается: правительство купается в деньгах, а потратить их с умом не может? Счетная палата считает, что причин у рекордно низкого исполнения бюджета несколько.
Самая главная причина — это слишком долгое принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации закона о федеральном бюджете. Из-за этого изменения в закон о бюджете (по увеличению расходов) экстренно вносят уже в конце года.
Потратить деньги, естественно, уже не успевают. По подсчетам ведомства Алексея Кудрина, остатки бюджетных ассигнований федерального бюджета, подлежащие использованию в 2019 финансовом году на те же цели, увеличились… в полтора раза!
via
yaplakal.com