В соответствии с ч. 1 ст. 140 ГК РФ «рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ». При этом в ч. 2 статьи говорится, что «случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории РФ определяются законом или в установленном им порядке».
Ч. 1 ст. 9 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» закрепляет положение о том, что «валютные операции между резидентами запрещены». Однако далее в этой же статье оговариваются 23 исключения из этого общего правила, которые, среди прочего, позволяют: банковские переводы между резидентами – физическими лицами из РФ за границу, валютные операции по договорам транспортной экспедиции, операции по оплате и (или) возмещению расходов, связанных со служебными поездками за пределы территории РФ работников, операции, связанные с расчетами в магазинах беспошлинной торговли и другие.
Ч. 3 ст. 9 закона добавляет еще 7 оснований, которые позволяют без ограничения осуществлять валютные операции между резидентами и уполномоченными банками.
Депутат Сухарев в своем законопроекте предлагает в ч. 1 ст. 9 ФЗ оставить лишь положение о том, что «валютные операции между резидентами запрещены», удалив оттуда все 23 пункта исключений.
В ч. 3 ст. 9 предлагается признать утратившими силу пункты 1-3 и 7, которые, среди прочего, разрешают без ограничений осуществлять валютные операции между резидентами и уполномоченными банками, связанные: с получением и возвратом кредитов и займов, уплатой сумм процентов и штрафных санкций по соответствующим договорам; с внесением денежных средств резидентов на банковские счета и получением денежных средств резидентов с банковских счетов; с банковскими гарантиями, а также с исполнением резидентами обязательств по договорам поручительств и залога; c иными валютными операциями, отнесенными к банковским операциям в соответствии с законодательством РФ.
- Свободное хождение иностранной валюты в России мешает укреплению рубля и препятствует становлению нашей национальной валюты в качестве одной из привлекательных резервных валют. Кроме того, пользуясь существующими лазейками в законодательстве, иностранные контрагенты вынуждают, к примеру, наши телекомпании заключать договора, расчеты по которым производятся в долларах, что в современных условиях может неблагоприятно отразиться на конечном потребителе данных услуг в виде повышения цены. Что касается зарубежной практики, то во многих странах Европы и Азии в разное время использовали валютные ограничения для укрепления национальной валюты, в том числе через запрет использовать ее для взаиморасчетов и даже просто хранения ее на своих счетах. - сказал автор законопроекта.
Депутат Сухарев также отметил, что иностранная валюта, которая в большинстве случаеву используется в РФ при валютных операциях, - это доллар и евро. То есть валюта тех стран, которые ввели в отношении нашего государства экономические санкции.
В октябре этого года президент России Владимир Путин прямо потребовал увеличить вес рубля во внешнеторговых операциях. Во исполнение этого указания Росфиннадзор в середине декабря предложил устранить пункт закона о валютном регулировании, допускающий операции в валюте между резидентами при расчетах по договорам транспортной экспедиции, перевозки и фрахтования при экспорте-импорте и транзите грузов через территорию РФ.
Партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко рассказал «Известиям», что исключения из общего правила о запрете валютных операций между резидентами появлялись одновременно с развитием валютного законодательства и продиктованы и протестированы самой жизнью. Аннулирование этих исключений не приведет к "концу света", но создаст много сложностей, связанных с расчетами в иностранной валюте.
- Есть вещи, которые просто невозможно исключить, например, расчеты между резидентами в целях обеспечения функционирования дипломатических и консульских представительств (п. 11 ч. 1 ст. 9 ФЗ). Сама динамика жизни создала потребность в таких исключениях, которые на сегодняшний день нашли свое отражение в законе, - отметил он. - Например, если ребенок, вдруг оставшийся за границей без денег, не сможет получить прямой валютный перевод от родителей (п. 12 ч. 1 ст. 9 ФЗ), то это неправильно, и на этот счет все равно должны быть исключения.
Что касается бизнеса, как отметил юрист, то для него эти новшества способны будут повлечь дополнительные расходы, связанные с конвертацией и использованием услуг уполномоченных банков.
- Это все, конечно, не смертельно, но и особенного смысла в этом предложении я не вижу, - заключил Шевченко.
Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников также считает, что любые валютные ограчения способны вызвать спекулятивный спрос и создать дополнительные проблемы для отечественного бизнеса.
- Безусловно, данная мера негативно скажется на бизнесе как самих компаний, на которые распространится это ограничение, так и отпугнет возможных инвесторов, которые с большими подозрениями относятся к таким нововведениям, - заметил Масленников. - Сегодня запрещают валютные операции, завтра запретят репатриировать прибыль. В общем, в целях недопущения торможения динамики капитала на сегодняшний день я бы повоздержался от этой темы.
Это сообщение отредактировал AndySP - 28.12.2015 - 10:14
yaplakal.com