Все решаемо. Дума придумывает закон в котором будет сказано о денежном вознаграждении за выявление или задержание или информацию о лицах в алк состоянии находящихся рулем. Тем самым активируются общественные силы простых самосознательных граждан. На деле это будет выглядеть как то так. Сосед из гаража напротив запалил пьянку, а когда завелся мотор и поехали позвонил, рассказал как есть оставил свои данные. Ближайшие ментозавры по приметам машину тормозят штраф выписывают, прав лишают и к примеру не 30 как сейчас а 35, а пятак сообщившему. Найдется потом масса желающих охотников на синиву. Даже сами будут тормозить задерживать и сливать.