Хули тут вопрос о возбуждении дела решать? Когда вор достал травмат и стал в открытую убегать и отстреливаться, это автоматом из кражи переросло в вооруженное ограбление (и то, что грабили всего на одну палку колбасы дела не меняет).
Поправьте если не прав, но насколько мне известно, за вооруженные ограбления административной ответственности нет, только уголовная.