Пиздеть - не кули ворочить.
Я работал на выборах в УИК и нихуя подобного не было. Все четко.
Каждый бюллетень выдавался под роспись, даже на выезде. Предварительно составляют списки к кому нужно выезжать, на основе прошлых выборов (даже просто выборов местных депутатов) и на основе заявлений от граждан по месту нахождения своего УИК.
УИК начинает работать за 30 дней до начала выборов, туда люди приходят и пишут заявления, а также звонят, кому нужно привезти урну. По количеству заявлений и тех кто в списке выдаются бюллетени, не больше - ни меньше. Все под роспись, а также фото делали и отправляли в ТИК.
После голосования переносную урну с бюллетенями открывают и все бюллетени опускают в стационарную урну. При это присутствуют наблюдатели от партий. У нас от КПРФ снимал процесс загрузки в стационарную урну на телефон.
Все не заполненные бюллетени в том числе и те которые были на выездном голосовании подсчитываются и гасятся под роспись. В итоге получается число бюллетеней которые участвовали в выборах.
После вскрытия урны все они пересчитываются и итоговое их количество должно совпасть с вычисленным ранее. Если не совпало то писец, всю пачку пересчитывают, могут так пересчитывать хоть до утра.
Так что НЕ ПИЗДИ если не знаешь!