А немцы, кроме как для тяжелой физической работы, не использовали захваченное население, администрация была соответственно либо из гиперлояльных предателей, либо полностью немецкая.
Посоздавай комисии, если тебе траншею копать и надсмотрщик с автоматом кроме как "шнелле швайне" не обучает тебя дальше по немецки шпрехать.
Так что писался он союзниками "в отрыве от реальности", не представляя реального положения дел, (впрочем, с тех пор мало что изменилось).
Любой грамотный фашистский руководитель (уж никто не скажет, что у немцев были проблемы с этим стратегическим ресурсом) в 3 дня навел бы порядок на оккупированном предприятии, десяток показательных расстрелов и вопрос решен.
Так что это просто озвученные влажные мечты ЦРУ.