Не, ну а чо. Правильно говорит. Все должности занимают, но никто ничего не решает.
Просишь у министра транспорта дорогу — говорит не может, надо к муниципальщикам. Муниципальщики говрят, что нужно согласовывать с ГАИ, ГАИ говорят, что без указа от министерства делать не будут. Замкнутый круг. А бюджет осваивают исправно рубль-в-рубль.
На выборы, естественно, не ходил.