Глушилки - это проблемы окружающим. Практически - это стрельба из пушки по микробам.
Отвечать должен владелец симки.
Но действовать надо осторожно!
Уже было много случаев, когда в деле были замешаны сотрудники сотовых операторов, которые (используя служебное положение) доступ к чужим персональным данным оформляли симки на других (ничего не подозревающих) лиц.
ИМХО, таких хитрых сотрудников сотовых операторов - присаживать лет на 20.
Тогда сразу поубавится желание сорвать деньжат на халяве.