225
Походу мы на пороге новой Конституции, а не неких поправок, которые якобы планируется внести в действующую.
Сам я юрист, потому с настороженностью отнёсся ко всей этой шумихе относительно «поправок». И группа экспертов из 75 человек собирается, и референдум планируют замутить … С чего бы всё так? Достаточно федерального конституционного закона и все дела.
И вот сегодня наконец-таки вычитал. В числе прочего, ВВП анонсировал изменение статуса международных договоров. Если раньше они имели верховенство над законами РФ, то теперь планируется это дело откорректировать. Тема правильная, нужная, логичная, НО ... сделать это изменением Конституции – НЕВОЗМОЖНО.
Поясняю.
Каждому студенту юр.фака уже на первых занятиях по Конституционному праву вбивается в голову знание о том, что согласно действующей Конституции «поправки» вносятся лишь в 3-8 главы Конституции, а «изменения» в 1, 2 и 9 главы.
С поправками всё просто. Их уже неоднократно вносили (
вспомним, изменение с 4 до 6 лет срока президентства и замечу … никаких референдумов), там всё просто … федеральный конституционный закон и вперёд.
А вот с изменениями полный жвах. Читаем ст.135 Конституции РФ (это из 9 главы):
Статья 135
1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
В чём суть?
Если затронуть 1, 2 и 9 главы Конституции, то это «изменение».
Если «изменение», то должно собраться Конституционное Собрание, которое либо отклоняет изменения, либо разрабатывает НОВУЮ Конституцию, которая принимается Собранием, либо выносится на референдум.
Т.е. изменить действующую Конституцию – НЕЛЬЗЯ. Можно либо внести «поправки», либо принять новую Конституцию.
Ну и финиш.
Нормы про верховенство международных договоров как раз из 1 главы Конституции. Т.е. либо они останутся неизменны, либо будет приниматься новая Конституция. Другого не дано.
Вывод.
Либо нас подводят к неконституционным действиям, которые навсегда сделают нелегитимным любое дальнейшее существование государства как правового образования (со всеми вытекающими), либо вся это шумиха с красивыми и правильными доводами направлена лишь на то, чтобы потом сказать – «ОЙ! А оказывается надо новую Конституцию принимать. Ну чего теперь возвращаться, будем принимать. У нас вон уже и почти Конституционное собрание собралось из 75 человек, и референдум назначен.» А вот что будет в новой Конституции – это самое интересное.
Кстати, может именно поэтому юрист-Медведев полностью дистанцирован от всей этой явно неправовой херни, в случае если будут всё-таки ковырять действующую Конституцию.
yaplakal.com