Роскомнадзор усиливает контроль за операторами связи

Роскомнадзор усиливает контроль за операторами связи и обяжет раскрывать маршруты трафика и данные об оборудовании.

По информации СМИ, Роскомнадзор в рамках проекта нового проверочного листа усиливает контроль за операторами связи. Регулятор обяжет провайдеров раскрывать маршруты трафика, данные о сетевом оборудовании, включая подробную техническую информацию о своей сети: через какие устройства проходит трафик, как он маршрутизируется и кто имеет к нему доступ.

Профильные эксперты пояснили СМИ, что документ РКН расширяет перечень контрольных вопросов. Ранее этот список требовал от операторов связи соответствовать формальным параметрам вроде наличия лицензий, соблюдения правил присоединения к сетям связи и взаимодействия сетей, предоставления доступа к экстренным службам. Теперь проект предлагает охватить и технические аспекты работы сетевой инфраструктуры провайдеров, включая прохождение трафика через технические средства противодействия угрозам (ТСПУ; системы, позволяющие ограничивать доступ к противоправному контенту) и идентификацию пользовательского оборудования.

По новой версии документа РКН, операторам связи необходимо подтвердить, что весь передаваемый трафик проходит через ТСПУ и к такому оборудованию обеспечен доступ специалистов Центра мониторинга РКН. Также каждый оператор связи должен будет предоставить информацию о том, какие конкретно устройства используются для обработки трафика и как реализовано подключение к ним на сетевом уровне.

Кроме того, в проект РКН внесены пункты, связанные со сбором сведений о пользовательском оборудовании и параметрах маршрутизации трафика, например о MAC‑адресах, IP‑адресах, характеристиках оборудования и направлениях маршрутизации трафика. Эти сведения ранее не фигурировали в проверочном листе РКН и не подлежали оценке в рамках плановых или внеплановых проверок регулятором. Также в проект РКН включено требование по ограничению доступа к конфиденциальной информации подрядных организаций, привлекаемых для обслуживания сетевой инфраструктуры.

Представители отрасли рассказали СМИ, что сам по себе новый проект проверочного листа РКН не вводит новых обязанностей для операторов связи. Все параметры, включённые в документ, ранее были закреплены в действующем законодательстве, в том числе в законе № 248 «О профильных приказах Минцифры и Роскомнадзора». Обновлённый проверочный лист лишь определяет, что именно будет проверяться сотрудниками РКН при проведении контрольно‑надзорных мероприятий с операторами связи.

Предлагаемые изменения связаны не столько с введением новых норм, сколько с усложнением и технологическим усилением уже существующей системы контроля, пояснил СМИ гендиректор Telecom Daily Денис Кусков. По его словам, речь идёт о более глубоком и технически детализированном анализе трафика у многих небольших операторов связи, которые до сих пор не фильтруют и даже не замедляют определённый трафик, как того требуют правила РКН, а также игнорируют ряд других предписаний регулятора.

31 марта 2025 года в Минюсте зарегистрирован приказ РКН об установке порядка, сроков, состава и формата предоставления оператором связи в Роскомнадзор информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в сети «Интернет» на территории РФ, субъекта РФ или части территории субъекта РФ, в электронной форме. Операторы связи обязаны передавать в Роскомнадзор данные, позволяющие идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование в интернете, включая IP‑адреса, географию и маршруты трафика.

В пояснении РКН говорится, что новое регулирование коснётся 1981 оператора связи в РФ, из которых 493 подключены к ТСПУ. Затраты на выполнение требований РКН оценивает в сумму в 389 млн рублей в год или 2,3 млрд рублей за шесть лет. Эти изменения нужны, чтобы эффективно выявлять интернет‑трафик к запрещённым сайтам и ограничивать его с помощью ТСПУ, а также защитить граждан от возможного нарушения их прав (мошенничества, нарушения требований по обработке персональных данных). Ранее в РКН также поясняли, что нововведения нужны для противодействия компьютерным атакам, в том числе DDoS‑атакам.

Via-1 . Via-2