Зачем деньги собирать с людей, если в бюджете денег больше? В рамках гарантированных медуслуг можно получить много денег гарантированно, при том что у гражданина их может и не быть)
"Владелец «Быстроупака» был чрезвычайно доволен.
«Красиво составлено, – решил он, – под таким соусом и деньги дать можно. В случае удачи – почет! Не вышло – мое дело шестнадцатое. Помогал детям, и дело с концом». © "Двенадцать стульев"