Мэр должен быть пришлый. В принципе должность мэра должна быть кочующей. Чтобы никакого ебаного землячества и сынков на постах. Пришёл, снёс к хуям всю шушеру, набрал свою команду из местных. Через пять лет следующий пришёл, посмотрел результаты работы, снёс к хуям всю шушеру, заменил нормальными. Две-три итерации и останутся только те, кто своей работой место заслужили. Будет и социальный лифт в госслужбе, и текучка кадров, и посадки, хули уж тут.
Мусоров так же надо сортировать, верхушка должна быть пришлой, если даже с кем и договорятся, следующий на нары отправит всех.
yaplakal.com