логика простая, если их менять каждые 4-5 лет, то
1. не успевают наворовать
2. каждый следующий получает проблемы и ему проще и выгоднее наказать предыдущего.
3. каждый следующий начинает сам меньше косячить, чтобы его не наказывали...
4. конкуренция рождает диалог и развитие вперед.
В Китае ротация проходит каждые 10 лет и сопровождается смертными казнями. Воровать будут всегда, все политики. Задача сделать сложные правила, чтобы каждый следил и стучал за друг-другом.