Да запросто,там же большая часть это клерки и прочая концелярская шалупонь,просто под вывеской мвд,у них это что то по типу начальника отдела из 10 человек в "ооо жучкина радость" по торговле носками, уровень тот же,только вывеска подполковник.
Просто система такова, что через определенный промежуток времени ей нужно какое то повышение прописать,всего и делов.