Считаю надо пересмотреть законодательство.
Такие должны сначала отсидеть положенное, а потом отработать укаденное на каком-либо особо тупом производстве или землю копать. При чём ограничений по времени быть не должно.
Т.е хочешь - отрабатывай, не хочешь - сиди пока не захочешь.
Государственные затраты - должны идти в сумму долга.
Если сумма долга превышает 120 лет - отправлять на о. Столбовой. И пусть живут там как хотят.