Я, как работающий в этой сфере, скажу, что там что угодно может быть. Но как я вижу эту ситуацию.
Возник порыв, и на ближайшей котельной, или цтп, стал стала срабатывать чаще автоматика подпитки теплоносителя. старший мастер котельной, не забил тревогу, а произвел расчет, по которому утечка теплоносителя показалась ему допустимой.
В теплосетях вечно где-то текет, и бывает так, что аварийщики ждут, когда оно само вылезет на поверхность, чтобы локализовать место.
Поиск и раскопки утечек, дело хлопотное, и затратное. Работает техника и тратятся часы людей. И проводятся они по указанию менеджмента продающей тепло организации, либо по штатному расписанию контролирующих.
В этом случае утечка не вылезла на поверхность, размывая слабый грунт.
Узнать, что что-то не то, коммунальщики не могли. А специальный поиск на этой трассе они могли начать лишь после того, как им было бы дано указания от менеджера, засекшего недопустимое повышение расхода воды и реагентов (затрат, они там на затратах помешаны), либо износа оборудования и повышения расхода человеко-часов на поддержание стабильности работы трубопровода.
Бывает еще резкий форс-мажор (явная авария), и докладные о ремонте, но это не тот случай.
Теперь, предстоит иск к балансо-содержателю данного трубопровода.
В любом случае, это буде всеми любимый Энергосбыт.
Будет экспертиза, и если факт установления бездействия коммунальщиков докажут, то он оплатит ущерб, обычно это штраф тысяч в двести + расходы на суд/экспертизы (если их не запрашивала прокуратура, или гос. органы), ну и ущерб родным, около 1 млн за каждого погибшего.
Еще может повлиять человечность коммерческого директора сбытовой компании этого города. Не генерального, а именно коммерческого. Если он приведет довод своему руководству, что лучше заплатить и сделать это щедрым жестом, запиарив своим платежом репутацию, то руководство его действия одобрит. Точнее не осудит.