В той степи плодородны слой слишком тонок.
Кстати, одна из причин, почему там даже гипотетически нельзя вести интенсивное сельское хозяйство вместо скотоводства.
Пригодные для растениеводства почвы есть только по берегам рек, и то не на всём протяжении русла. Типа Орхона.