ТС, при заполнении персональных данных не правильно выбрал тип документа, удостоверяющий его личность - российский паспорт, документом удостоверяющим личность в другой стране является даже не паспорт иностранного гражданина, а временное удостоверение с номером и серией, печать поставленная УФМС, именно по этому документу иностранные граждане регистрируются на сайте и получают услуги, так что ТС делал какие-то непонятные действия, считая себя самым умным, и да, он не смог подать заявление, так как его можно подать только с подтвержденной учетной записью, с правильно указанным документом, прошедшем проверку.
yaplakal.com