По поводу минимального порога явки вам уже ответили, я же добавлю насчет "плохих" бюллетеней.
В этом моменте у вас есть одна логическая неувязка - бюллетени - это бланки строгой отчетности. Гражданам их выдают под роспись в журнале, и стараются следить, чтобы ни один бланк не покинул избирательного участка, а был брошен в урну.
Таким образом при выбрасывании "плохих" бюллетеней образуется огромная разница между количеством выданных и количеством посчитанных.
Насчёт "попортить" - сделать это незаметно для международных наблюдателей и наблюдателей от конкурентных партий крайне сложно. Тем более, что портить нужно не всё подряд, а только то, что "плохое", т.е. за две минуты такого не сделать.
А если говорить о том, что все наблюдатели "свои", и времени для махинаций предостаточно - так зачем же тут что-то выдумывать. Просто нарисовали такие цифры, как нужно и всего делов.
Так что минимальная явка к демократии не имеет никакого отношения.
yaplakal.com