Тут три момента:
1. Да, идеология гниёт сверху, и это именно разложение.
2. Но помимо этого есть ещё и такой момент, что для персов ислам - вовсе не родная вещь, а религия принесённая завоевателями, стоявшими на ступень или две ниже персов. И чуть чуть выбиваясь из под гнёта отсталости, бедности и идеологии шариата персы вспоминают, что когда-то они были самостоятельной цивилизацией. И быть под муллами для них западло.
3. И наоборот: как раз то, что это именно что разложение элиты, укрепляет исламистские воззрения масс. Потому что создаётся связка "ослабление шариата = зло". Как для нас отход верхушки КПСС от коммунистических воззрений, приведший к развалу всей жизни и распаду страны.