Эту систему породила сама медицина:
Повторный приём по больничному - очередь не дают, через одного.
Взять направление на анализы, забрать результаты, заключение, направление - к сестре, очередь не дают, идут двое, а то и трое.
Медкомиссия для зелёных (без очереди) да такие тоже есть, вообще испытание психики для тех кто в очереди.
И ещё беглецы (я за тем, вы за ним) вбивают последний гвоздь.
Как то сломал ногу, падение или лежка на диване дала головную боль, записался к неврологу (могу ошибаться, не помню уже) на 8-15 т.е. второй. Зашел, как помню в 11-30 т.к. терпение закончилось "я не выйду пока не примите". Всё это время стоял на костылях, очереди было похуй. Там одни ветераны, только спросить, и врачи (проводники) которые водят за собой хуй пойми кого.
Всё сделано чтобы до пенсии Вы туда не обращались.