Где сфоткано? В Беларуси, если кто не понял. Так что, всё в порядке и с жетоном, и со значком. Значок ГАИшный (может в пресс-службу какую взяли, инспекторов-женщин нет, если кто подумает).
Фотография с праздника городского праздника в Гомеле, поэтому в городе хватало милиции, поэтому ничего страшного в разговоре по телефону нету, могли чего-то там координировать расстановку.