Не знаю как в России, а вот на западе (в Европе в частности) экономят на всем, в том числе на больничных койках.
Это значит, что всех душевнобольных и психически ненормальных людей, которые не агрессивны, но действительно больны, просто не держат в клиниках, а отпускают на волю.
Вы даже не представляете сколько их бродит на воле по улицам.
Наверное каждый четвертый с психическими отклонениями.
Судя по фоткам, в штатах то же самое.