Вы молодцы.
Но, если поблизости зоны отдыха нет урн и контейнеров или, хотя бы, табличек, что мусорить нехорошо, штраф 10000 руб и.т.п. ... то и отдыхающие не заморачиваются куда этот мусор выкидывать. Гражданская сознательность воспитывается государством. Как в Европах и Америках, например, штрафами. А, если, государству всё равно на отдыхающих и природу, то ничего удивительного, что и мусор выкидывается где попало.
Как говорится, что не запрещено, то разрешено.
п.с. простите, тоже накипело.
Такая Великая Страна, а всё через .опу получается.