Ничего нет удивительно. Для утверждения помещения под магазина есть свои нормы, обязан быть пандус. Пандус есть. Какой? - Это решается взяткой. Возможно проект был утверждён очень давно, где не было чётких норм. Я видел такие неоднократно.
В последнем случае, где дерево, пандус имеет правильный переход - просто так никто не даст спилить дерево. Штрафы ппц.
В общем, что в Украине, что в России - один х..