Я думаю, аналитики в "Метрополитене" не настолько оторваны от реальности и прекрасно понимают, как эти сертификаты приобретаются.
А в целом вполне нормальное и логичное решение: если есть определенный процент иностранцев, то логично и под них адаптироваться, дабы не терять клиентуру. Это экономика, ничего более. В любом мегаполисе или туристическом городе, основные сервисы представлены на нескольких языках, в зависимости от обитающей там публики.