Ну это не только у казаков. Штабисты из МВД, МЧС, Минобороны тоже очень любят вешать себе награды, причем именно штаб, кадры, тыл и т.п. В основном это всякие "за отличие в службе " и далее какая именно служба - ГАИ, ПДН. Кадры, памятные всякие типа "200 лет МВД", у одного полковника видел медаль "За сельскохозяйственную перепись"
Хотя какой-то рядовой омоновец, пожарный, спасатель или опер ни хуя кроме медалек за выслугу лет обычно не получают.