все верно - с 38го неспешно разрабатывали. Опытный образец в 41, но оказался не нужен т.к. китайцы заканчивались.
Потом Перл-Харбор и америкосы обиделись и тут резко стал нужен самолет для прикрытия своих берегов (пусть с вооружением не айс, но предупрежден - значит вооружен)..
Ну а дальше кустарная доработка напильником, которая усилила вооружение самолета и позволила отмахиваться от бомберов и даже гонять подлодки