Дело в двух факторах.
Сменяемость и концентрация власти в руках главы власти.
Если несменяемость совмещается с огромной концентрацией власти в одних руках, - это прямой путь к диктатуре.
Если такой концентрации в руках главы власти нет, - может и не произойти ничего страшного.