Наверняка как обычно было устное разрешение на строительство от предыдущей команды чиновников, то есть по факту никаких правильных бумажек не было.
В МСК такие городки почти у всех станций метро посносили.
Почти - потому что например в Марьино такие городки живее всех живых, правда магазинчиков с алкашкой среди тех палаток нет.