Отсталая. Даже крейсер "Варяг" был американской постройки. И флагман русской эскадры в русско-японскую «Цесаревич» - броненосец французской постройки.
Серия наших "Бородино" - слегка переработанный проект французов. Да и вообще флот без иностранцев строить не могли: дальномеры Барра и Струда, пушки Канэ и пр.
Многое, что пытались делать сами, получалось архаичнее, чем у "партнеров".
Например, в России не было возможности изготовить надёжные орудийные башни для 8-дюймовых орудий, поэтому наши устанавливали 8-и и 6-и дюймовые орудия в казематы.
yaplakal.com